近期，在河北省邢台市沙河市册井镇功德汪村西侧，商讯社现场调查发现，大片被标注为永久基本农田的土地上，存在明显的挖沙取土痕迹。部分土地被硬化后用作停车场，停放着重型机械，旁边集装箱改造的岗亭内有人值守。
硬化后的土地 以及改装的板房
当商讯社向册井镇政府求证时，工作人员称该地块是 “基本农田修复项目”，并出示了一份2018年的政府采购项目中标通知书。然而，这个名为“沙河市册井乡功德汪村土地整治（占补平衡）项目”的工程，合同履行截止日期为2018年11月30日——距今已过去整整六年半。
基本农田上的盗采现场
商讯社在功德汪村西侧看到，超过百亩的土地被严重破坏，深坑遍布，土壤层被完全剥离，裸露出下方的砂石层。现场停放着多台挖掘机和铲车，地面已被硬化处理，显然是为了方便重型设备移动。
基本农田被盗采的痕迹
通过比对自然资源部永久基本农田数据库，确认该地块属于国家严格保护的永久基本农田范围。根据我国《土地管理法》第三十五条规定，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。
商讯社注意到，在盗采点北侧靠近太行山高速的区域，还堆积着大量砂石块，同样占用了基本农田。这些堆积物形成一座座小山，导致下方土地完全丧失耕作功能。
六年半前的“修复项目”
面对商讯社询问，册井镇政府工作人员坚称西侧地块正在进行“基本农田修复”，并提供了2018年沙河市公共资源交易中心出具的政府采购项目中标通知书。
公开资料显示，该项目名为“沙河市册井乡功德汪村土地整治（占补平衡）项目”，预算金额174.1714万元，由河北锐进工程项目管理有限公司代理招标，于2018年9月21日开标。
通过公开资料查询到该项目合同履行截止日期标注为2018年11月30日。距离商讯社调查时已过去六年半时间。该工作人员未能解释为何一个早已完工的项目至今仍在进行“修复”。
高速遗留的七年之痛
对于盗采点北侧堆积如山的砂石，册井镇政府工作人员将其归咎于“太行山高速建设时期遗留问题”。
公开资料显示，太行山高速于2015年开始修建，2018年完工通车，距今已整整七年。工作人员未能解释为何七年时间未能完成复耕工作。
类似问题并非首次出现。2023年11月，中国交建官微曾报道焦济高速施工情况，特别提到项目团队关注村民需求，加快施工进度，及时解决村民灌溉问题。但功德汪村的现状却呈现出另一番景象。
太行山高速旁占用基本农田的砂石堆
堆积的砂石不仅占用基本农田，还造成水土流失隐患。商讯社在现场看到，砂石堆周边缺乏必要的水土保持设施，雨季来临时可能引发周边农田的次生灾害。
永久基本农田的法定红线
永久基本农田保护制度是我国耕地保护的基石。根据法律规定，各省、自治区、直辖市划定的永久基本农田一般应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。
自然资源部明确强调，永久基本农田被占用后必须按照 “数量不减、质量不降、布局稳定”*的要求进行补划。占用永久基本农田必须经国务院批准，且补划的永久基本农田必须是坡度小于25度的耕地，原则上要与现有永久基本农田集中连片。
“即使因重大建设项目确实难以避让永久基本农田，也必须经过国务院批准。”土地法律专家指出，“任何以项目为名进行的采砂行为，都严重违反了永久基本农田保护制度”
打击下依然存在的盗采
商讯社调查发现，沙河市并非没有打击非法采砂的行动。2020年3月，沙河市曾开展 “铁腕”打击非法采砂专项行动，当时官方报道称累计出动执法车辆4000余车次，刑事拘留8人，行政拘留51人，查扣各类车辆23辆。
时任沙河市委书记刘果芳在专项行动中表示：“河道非法采砂不仅影响着堤防、道路和重要设施安全，并且还严重影响生态环境，侵犯群众切身利益，扰乱社会治安”。
然而五年过去，在基本农田上进行的盗采行为依然存在。
保护与掠夺的拉锯战
永久基本农田保护面临系统性挑战。自然资源部多次强调，耕地保护要有 “长牙齿”的硬措施，只有“咬得疼”，才能对违法犯罪分子形成威慑。
“18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，而且必须是良田。”这一中央要求既包含农地农用的用途管控，也有“必须是良田”的质量标准。
商讯社注意到，在功德汪村土地整治项目招标文件中，工作内容包括土地平整、灌溉排水等农田基础设施。但现状却与土地整治的目标背道而驰。
随着太行山高速通车，沿线村庄的年轻人曾看好家乡发展选择返乡创业，新开采摘园、民宿等。然而，基本农田上的盗采活动，正在侵蚀乡村可持续发展的根基。
在功德汪村村北高速路旁，那些堆积七年的砂石山依然占据着农田，风吹过时，细沙簌簌落下，像极了时间的流逝。
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11010202010575号
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