甘肃积石山安氏兄弟案二审激辩：从“能人”到“涉恶”的罪与罚边界

2026年5月20日，安宏强涉嫌非法拘禁、非法采矿、虚开发票、非法经营、串通投标一案，在甘肃省临夏州中级人民法院二审公开开庭审理。此前4月23日，其弟安宏国涉嫌串通投标、寻衅滋事、伪造身份证件一案也在此开庭。两场庭审牵动着积石山县的神经，已引发当地民众的广泛关注。

“能人”安氏兄弟

位于甘青交界的积石山保安族东乡族撒拉族自治县，人口仅20余万。这里风硬日烈，县城沿河谷狭长分布，许多事务的运行往往依赖于人情与资源整合能力。安宏强、安宏国兄弟，正是当地典型的“能折腾”人物——也正是这份“能折腾”，让他们既成为了项目链条上的关键角色，也最终成为了众矢之的。

哥哥安宏强案发前系积石山县农机服务中心职工，出身普通职工家庭，早年因腿伤落下残疾，走路微跛。为补贴家用，他在编制外承揽工程、开设手机专卖店，后以法定代表人身份成立中翔建设有限公司，凭借外接青海、四川等地的工程逐渐做大。至少在本地人眼中，他是一个“有资质、能拉设备进场、敢垫资”的实力派施工方。

弟弟安宏国则更贴近体制：大学毕业后曾任教师，后调入县科协工作。但他同样未仅靠工资生活，而是被指控作为实际控制人运作多家建筑公司，频繁出现在县政府采购与工程项目中。这也是后来“串通投标”指控的核心线索：在公诉方的叙事里，他手中那张“资质+关系”牌，既是敲门砖，也是绞索。

这种半在体制内、半在市场的混合身份，让安氏兄弟既熟悉规则，又敢于在“未批先建、先干后补”的灰色地带游走，也为日后的灾祸埋下了伏笔。

因风雷财经此前刊发的《甘肃积石山炸裂招投标黑幕：县委书记县长局长一手钦定41个项目实际施工人，未批先建程序空转、全链条塌方式腐败，“资质批发商”血泪背锅》一文，该案已在当地引发热议，据称甚至引起甘肃省委负责人关注，指示严查涉案官员。事件持续发酵，时任积石山县县长杨春香已被纪检部门留置，但官方至今未对外通报详情。

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从讨薪纠纷到涉恶大案

一切变故，始于2022年当地重点招商项目——积石山县山泉冷水鱼养殖及垂钓中心。

经人介绍，安宏强结识了项目负责人宋传捷。宋系山东人，常住兰州，专做招商项目落地生意。2022年初，积石山县政府与济南某商贸公司签约，项目落地刘集乡河崖村。同年5月，安宏强的中翔公司与宋传捷签订施工合同，约定验收合格后付款。然而开发商资金链脆弱，开工后屡次拖欠工程款及农民工工资。至2023年3月，安宏强已垫付540余万元，加上50万元履约保证金，资金链已紧绷至极限。

2023年7月28日，讨薪冲突爆发：安宏强带公司人员找宋传捷对账清算。司法机关后来认定，安宏强等人围堵宋传捷，实施了长达90余小时的非法拘禁。宋传捷报警，劳务纠纷正式转入刑事轨道。

真正将此案从“讨薪纠纷”升级为“涉恶大案”的转折点，出现在更后面。2024年6月21日，积石山县公安局接临夏州公安局扫黑办转办线索，要求核查安宏强涉嫌违法犯罪的举报。该举报由宋传捷作出。7月30日起，安宏强等16人被陆续传唤到案。

事实上，安氏兄弟与官方的对立早有端倪。根据安宏强于2025年12月7日撰写的实名举报材料，矛盾激化远早于警方立案。

2024年3月10日，安家世代耕种的15亩农田，在未获任何政府事先通知、未协商的情况下，被人指使挖掘机强行翻挖。地基土方被毁，一家人瞬间面临失地困境。

4月16日，吹麻滩镇政府人员才出面要求其在征地补偿协议上签字，并放话称：“不管同不同意，耕地已经挖了，想领补偿就签字；明天公司厂房也要拆。”

4月17日清晨7点，噩梦成真。举报材料称：时任县委副书记祁小军与公安局刑侦大队长带队，百余名警察包围了公司厂房。警方切断电源、封锁道路，随后指派大型挖掘设备强拆。公司30多名员工猝不及防，财物未及转移，办公场所被砸烂，全员瞬间失业。

4月30日，积石山县自然资源局决定将项目区砂石出让给县城投公司子公司。当城投公司进场转运砂石时，安宏强指使员工阻挠。这一行为后来被指控为“扰乱社会秩序”和“寻衅滋事”，但在安宏强看来，这是自卫。

他在举报信中愤怒回溯：早在2024年3月，城投公司负责人沈有林便已组织人员，趁冬季停工、工地无人看守之际，盗抢项目现场3.5万方建材。5月7日，沈有林更在祁小军率领下，组织40多名社会闲散人员和30多台设备公然闯入项目地抢劫剩余砂石，并打伤看管人员。尽管现场人员数十次报警，但是民警到场后，“竟与沈有林站在一起抽烟聊天，对抢劫视若无睹”。最终，5万多方建材被沈有林以60元/方的价格倒卖给私人砂石场。安宏强多次报案，警方始终未予立案。安宏强质问：“他们抢我们的砂石没事，我们不让运就成了‘扰乱社会秩序’？”

砂石纠纷更是引来检察机关指控安宏强于2022年8月至2023年6月，未办理施工许可证等手续，以工程施工为名采挖在冷水鱼养殖及垂钓中心所在地砂石，价值170万余元。安宏强辩称，中翔公司作为这个招商引资项目的签约施工方，按约将挖出的部分砂石料挖出存放，没有进行买卖，被以未办理施工许可证为由定性为非法采矿罪不符合法律规定。

辩护律师表示，这造成项目“未批先建”事实，而根据施工许可证的办理责任在项目发包方，而非施工方。

旧案翻出，一审重判

2024年8月1日，安宏强因涉嫌非法拘禁罪被刑拘的次日，安宏国以送药为名探

视，将两张写有串供、伪造证据内容的纸条藏于药盒中，被民警当场查获。次日，他因此被行政拘留10天，罚款500元。随后，警方在侦办中又发现安宏国使用虚假户籍资料办理假身份证的线索。

8月20日，安宏国因涉嫌使用虚假身份证件罪被刑拘。最初，安宏国被列为恶势力团伙二号人物，后被分案起诉。

随着侦查深入，办案机关开始“刨祖坟”式深挖，将多年旧事逐一翻出纳入刑事打击范围。其中最引人注目的是一桩八年前的旧怨。检方指控，2016年，安氏兄弟因与曹学平存在经济纠纷，多次采取堵门、威胁等方式滋扰，构成寻衅滋事罪。辩护律师当庭指出，该项指控已过追诉时效，且当年纠纷本质属民间借贷，双方早已私下和解；被害人曹学平当年从未报案，直至2024年安宏强因冷水鱼项目被查，才在专案组询问下出具证言，证据效力存疑。

此外，针对安宏国早年变造国家机关证件、身份证件的指控也被重新激活。检方称其在2018年前后，为办理贷款及参与投标，使用过PS修改的营业执照与身份证复印件。辩护律师反驳称，此类行为在当时民间融资环境中极为普遍，且修改件仅用于内部审核，未流入社会造成实际危害，远未达到刑事犯罪程度。关于虚开发票罪与非法经营罪，检方指控安氏兄弟在2019年至2021年间，为凑齐项目成本票据，虚开普通发票数百万元，并在无资质情况下从事砂石运输经营。律师团队则提交了完整的税务缴纳记录与实际运输单据，证明所谓“虚开”均有真实交易背景，所谓“非法经营”仅是车辆未及时办理营运证的一般行政违法，不应升格为刑事犯罪。

2025年12月24日，积石山县人民法院一审宣判。安宏强被认定为恶势力团伙首犯，犯串通投标、寻衅滋事、非法拘禁、聚众扰乱社会秩序、非法采矿、非法经营、虚开发票、行贿等10宗罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑23年，并处罚金150.3万元。安宏国犯寻衅滋事、伪造身份证件、非法经营、虚开发票、隐匿会计凭证、串通投标等6宗罪，决定执行有期徒刑14年6个月，并处罚金130.3万元。安宏强及中翔公司、安宏国及临津公司还被追缴违法所得共计1000余万元。

两兄弟当庭喊冤，坚称无罪。安宏强的一名辩护律师感慨：“安宏强案卷宗7万多页，指控罪名10个，其中一个罪名的证人就有20多人，数罪并罚合计判处他有期徒刑35年，刷新了我执业近30年的记录。”

二审庭审激辩

2026年4月23日，安宏国二审率先临夏州中级人民法院开庭；5月20日至23日，安宏强二审亦在该院举行。庭上，辩护律师仍然进行无罪辩护，直指一审认定的核心逻辑，试图推翻“恶势力”定性及多项罪名。

针对串通投标罪，安氏兄弟当庭喊冤：“我们不是主动围标，是领导内定了施工方，让我们补个中标流程，陪标都是甲方和代理公司安排的，我们就是个‘工具人’。”安宏国表示，自己公司有资质有能力，但若不如此操作，根本拿不到项目。律师强调，安氏兄弟公司仅出借资质，未参与利润分成，也未操控招标过程，不符合串通投标罪“损害国家、集体或他人合法权益”的构成要件，实质是行政权力内定后的“补票”行为。

针对非法采矿罪，辩方指出涉案砂石属施工附属物，且未进入流通领域销售。律师质疑，同一地块在安宏强撤场后，县城投公司持续开采销售却未被追究，显属选择性执法。同时，所谓“价值170万元”的评估报告依据市场零售价而非施工废料处置价，且评估基准日与开采时间不符，证据效力存疑。

针对非法拘禁罪，律师播放了2023年7月28日的现场监控片段，显示宋传捷在所谓“拘禁”期间曾自由接打电话、外出就餐，并未被剥夺人身自由。律师认为，安宏强等人的行为属民事纠纷中的自助行为，虽有不当，但未达刑事暴力程度。

针对虚开发票罪，律师指出涉案发票大多对应真实基建及乡村振兴项目，基于真实施工、采购、租赁业务开具，属正常财税行为，且《税务处罚决定书》未依法向法定代表人送达，剥夺了安宏强的救济权利，不具备刑事证据效力。甘肃百鹤项目管理公司的法定代表人李夏表示，所有公司税务稽查送达书，送达地址为县公安局，她在送达书上的签字系伪造，律师当庭提出申请鉴定。同时，税务行政执法调查不能替代刑事侦查，行政证据未经刑事查证属实并形成完整链条，不得直接作为定罪依据。

针对“恶势力”定性，律师指出安氏兄弟并无暴力犯罪前科，所涉纠纷均因经济往来引发，不符合“为非作恶、欺压百姓”的特征。律师特别强调，安宏国传递纸条虽属违法，但仅为应对调查，并非组织性犯罪行为，最初将其纳入恶势力成员，属拔高认定。

此外，律师指出，将多年前已过追诉时效或情节显著轻微的旧案翻出，纳入“涉恶”案件一并起诉，是典型的“拔高凑数”，违背刑法谦抑性原则。他还引用安宏强的举报材料指出，安宏强曾被连续审讯长达71小时，被扣在审讯室限制休息，被要求在神志不清时签字画押，且被剥夺了律师会见权；侦查人员曾深夜闯入安宏强家中搜查，未依法出具扣押清单。

截至目前，二审法院尚未宣判。积石山县已有多名涉案干部接受调查，但这起从讨薪、强征、强拆到刑事追诉的案件，仍像一块投入深潭的巨石，涟漪不断扩散——它照见的不仅是两个人的罪与罚，更如一面镜子，映照出县域治理中权力与资本、法治与人情之间那些尚未厘清的边界。