绿城南通新项目引争议：基坑施工导致隔壁小区墙体开裂

已交付的住宅旁开始新建楼盘，对于老小区的居民来说可谓是喜忧参半——喜的是，自家小区的房价可能随之水涨船高，同时可能会带来一些配套设施的更新；忧的是，新建小区长达几年的施工过程中，噪音、扬尘、采光遮挡等问题层出不穷，老业主们不光个人利益受损，问题还往往得不到有效解决。

最近，江苏南通天山花苑的业主们就因为此事忧心忡忡：开发商绿城房地产在小区西侧新拿下一块宅地，开始动工建设后不久，有业主就发现临近绿城新项目的楼栋墙体开始出现裂缝，而且受损业主数量还不少。而开发商则表示：正在进行沉降观测查明原因，目前各项施工没有任何问题。

绿城新项目施工期  隔壁小区现墙体裂缝

2022年1月4日，绿城地产、南通天扬置业、南通天一置业联合斥资13.34亿底价竞得南通崇川区R21046地块，总出让面积68309.88㎡，地块性质为住宅用地。

根据规划公示，该地块将打造21栋11-18F住宅，社区内还规划有室外泳池、体育活动场地等配套。从规划来看，未来这将是一个规模较大的综合性居住社区。

该地块的东侧，是天山花苑西区的位置，该小区最西侧的51-61号楼紧挨着绿城的R21046地块。

据知情人称，绿城R21046地块在1月拿地后不久就开始进场施工，早期的施工以深挖地基为主。地基施工进行到4月底时，天山花苑西区的居民开始发现，自家房屋竟出现不同程度的裂缝。

图片来自受访者供图

5月之后，天山花苑西区发现住宅开裂的住户人数越来越多。天山花苑的业主章先生向《商讯·公司金融》表示，小区最靠近绿城项目工地的西区11栋楼，每栋楼均有住户发现了不同程度的房屋开裂情况。据业主自行统计，截至目前，已有100来户业主发现自家房屋有裂缝。

图片来自受访者供图

这些裂缝出现的位置并不固定，大多处于墙体上、楼层衔接处、房梁、承重柱、地下车库等，短的裂缝有几十厘米，长的裂缝甚至长达几米，最大的裂缝宽度可以塞进手指。

图片来自受访者供图

天山花苑业主：怀疑是绿城开挖地基导致

可业主们又如何断定，导致这些裂缝的原因来自于绿城新项目的施工，而并非是本身房屋的质量问题呢？

对此，业主代表刘女士表示，“天山花苑虽是已交付的小区，但房龄只有10年左右，并不是房龄很长的老旧小区。而且，在绿城新项目的工地未施工之前，几乎没有听说过住户集中且大量发现自家的墙面、梁、柱、板有裂缝。”

“4月份开始，我们天山花苑的业主群内就有业主称自家墙体出现裂缝，这段时间，有住户注意到隔壁绿城的工地已经进行到深基坑土方施工。当时，我们自然地将这两种情况联系在一起，认为该裂缝是由绿城工地施工不当造成的。”

因此，天山花苑的部分受损业主联名要求：绿城R21046项目立刻停止施工，对基坑周边的房屋做安全鉴定，并做防止裂缝继续发展扩大的处理措施；同时要求开发商在未能百分百保证周边房屋安全的情况下，不得继续进行施工。

担心绿城项目继续施工，会加大对小区的损害，天山花苑的业主尝试通过各种渠道，向有关部门反映情况，并要求施工方停工，查明裂缝原因。

不顾整顿告知  绿城停工期仍施工

随后，5月12日，南通市崇川经济开发区管委会对绿城R21046地块的施工单位南通道达腾源置业有限公司（以下简称：道达腾源置业）出具了现场整改告知书，要求开发商立即停工整顿，并查明原因。

但业主刘女士表示，整改告知书下发后，我们并没有当即收到出现墙体裂缝的原因说明，却在5月14日发现绿城项目在停工整顿期仍有施工行为。

根据业主提供的照片显示，5月14日早上6点多，绿城R21046地块上就有工人已经进入场地，业主称，当天绿城R21046项目工地内在进行部分装修工作，持续时间约有半天。

图片来自受访者供图

被要求停工整改的绿城R21046项目，是否真的存在违反相关部门监督的行为呢？对此，《商讯·公司金融》函至绿城集团，截至发稿暂未获回应。

但开发商道达腾源置业的联络人徐先生的回复与业主反映的情况一致，表示当天确实有施工，但只是一些装修延续工作，截至目前，工地仍处于停工状态中。

《商讯·公司金融》还发现，整改告知书的接收单位——道达腾源置业是绿城房地产、南通天扬、南通天一三家的合资公司，今年1月12日成立，也就是拿下R21046地块之前。

据企查查显示，南通天扬和南通天一的背后股东，分别是南通城市建设集团有限公司和南通市崇川城市建设投资有限公司。

这两大股东都是南通的国资企业，因此绿城R21046项目也算作是绿城和南通当地政府合作开发的项目，由绿城操盘。

地质环境影响房屋质量  谁来担责？

对于天山花苑大面积出现裂缝的现象，有专业知识的业主认为：绿城项目在地基施工时可能大量抽取了地下水，导致绿城R21046地块和天山花苑之间的地下水位之间的平衡被打破，地质环境的改变，使天山花苑的墙体受损。

这种现象其实已有先例： 2013年的一则新闻显示，山东泰安一镇村民房屋出现裂缝，受损房屋也有几十户，而当地地质部门则将原因归结为地下水超采导致地表下陷，从而造成了房屋裂缝。

今年也有类似新闻：山东青岛唐河路深挖基坑排水导致地下水位下降，周边小区内出现裂缝。

对于此类工程中出现的地质问题，有业内人士表示，开发商在打地基之前，一般会对周边的地质环境做详细的测绘，像滑坡、崩塌、岩溶、泥石流、地震、地下水等，都有影响建筑稳定性的可能，而这些隐患都要尽量避免。

一般来说，出现此类地基下沉等问题，开发商是否需要担责呢？ 律师表示：开发商作为工程项目的建设施工单位，对地基下沉的工程质量问题要负责。

《商讯·公司金融》也在采访函中提及——对天山花苑出现的墙体裂缝现象，绿城R21046项目上目前是否查明原因，是否需要对该小区业主进行赔偿？

对此，南通道达腾源置业的徐先生表示，“绿城R21046地块在施工前期已经进行过地质方面的勘测，流程没有问题；深基坑与小区的最近距离也有二三十米，是符合5米深基坑宽度2倍以上距离的规范的。”

徐先生称，其实他们项目这边是没有义务对该现象进行再次检测的，但为了调解矛盾，目前项目上已经邀请了第三方机构对天山花苑的地基沉降进行观测，但该观测或许会持续几个月，结果如何现在还不能下结论。

对于委托第三方机构进行观测的处理方法，有业主已经认可并同意第三方机构入室勘测，但仍有部分天山花苑业主持怀疑态度，他们表示对机构的身份及公正性无法确认，担心结果不透明、不真实。

而关于赔偿一事，南通道达腾源置业的徐先生则表示，天山花苑有业主想“以房换房”，换房面积比为1：1.5。对于该要求，徐先生认为是无法支持的。

那是否的确有业主提出过这种补偿方式呢？天山花苑的业主代表刘女士表示：因为受损业主较多，无法保证每个人的详细诉求都一致；目前业主们最大的是希望尽快解决裂缝的问题，对于房屋未来是否还能居住，裂缝如何修补的问题，则要相关部门来督促解决。

关于该事件的后续，本刊将持续关注。